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印最严限塑令试点后乱一团 黑心执法人员偷偷牟利

发布日期： 来源：环球 责编：包之 浏览次数：2759版权与免责声明

核心提示：今年世界环境日当天，印度总理莫迪曾誓言要在2022年前全面禁止使用一次性塑料制品，这一MarketsandMarkets还指出承诺被视为全球对抗塑料污染最具雄心的一个目标。

【中国包装讯】今年世界环境日当天，印度总理莫迪曾誓言要在2022年前全面禁止使用一次性塑料制品，这一承诺被视为全球对抗塑料污染最具雄心的一个目标。在经过3个月的宽限期后，全印第二人口大邦马哈拉施特拉邦的“限塑令”于上周末正式生效，政府监察员走街串巷，对违规商家开出罚单。但限塑令实行几日也暴露出诸多弊端，条文不明确和执法人员滥用职权等令民众及商家怨声载道。

今年3月23日，马哈拉施特拉邦政府发布通告，宣布全面禁止塑料及聚苯乙烯制品的使用、销售、运输和储存等。塑料袋、各类一次性餐饮用具及塑料装饰物都在禁止范围内。政府要求商家在3个月内改进或淘汰原有库存。本月23日，该“限塑令”正式实施，并由政府环境污染控制委员会和各级地方政府执行与监管。当局会酌情处罚违令者，初犯者罚款5000印度卢比(约合人民币480元)，再犯者罚金翻温控器倍。如屡教不改，第三次违规者不仅将被处以2.5万卢比罚款，还有可能面临3个月监禁。

美国有线电视(CNN)称，限塑令生效后，监察员开始频繁出现在城市街头，毫不留情地给违规商家开罚单。24日，仅该邦首府孟买一地就有80多个商家被罚，罚金高达40万卢比。麦当劳、星巴克等著名国际餐饮公司都“中招”被罚。当地麦当劳加盟商表示，企业其实已做出不少调整，如使用木质餐具、纸杯和环保吸管等。但由于找不到外送服务的替代包装——如饮料的塑料封盖，该公司还是没能逃脱被罚的命运。咖油源系统采取压力跟随系统啡连锁星巴克据称也遭到罚款，但该公司未予置评。

“限塑令”的实施令不少当地民众不适应。有人把塑料袋换成布书包，还有商家用旧报纸包装商品。一名孟买居民抱怨说：“太麻烦了……这里的人出门一向都用塑料袋装东西。”此外，目前正是印度雨季，用惯塑料雨披的居民不得不换成纤维或布质替代品挡雨，全身很容易被雨水浸透。

更令人头疼的是，限塑令在过去3个月多次修改，但每次改动都未能及时向下传达，导致执行过程中出现巨大混乱。不少商家至今仍搞不清“哪些塑料制品在哪些特定条件下”被允许或禁止使用。《孟买镜报》举例称，马哈拉施特拉邦政府咨询委员会曾在20日决定对零售行业放宽塑料包装限制，但该决定未被及时纳入23日的限塑令。官方尚没达成统一，民间更是“不知所措”。而少数黑心执法者更是利用这道命令对商家乱开罚单、横征暴敛。《印度时报》称，约30名监察员24日“突袭”一处糖果摊，要求商家支付5000卢比罚款。商家试图理论，却被威胁罚金翻四倍，只得忍气吞声支付罚款。其实，该商家使用的塑料盆并不在限制大庆范围内。

塑料污染一直是困扰印度的一大问题。《环球时报》曾在新德里的贫民窟附近看到塑料瓶、包装袋、食品包装纸和其他碎屑从排水沟中流出，流入贫民窟，堵塞发臭的下水道和道路。儿童在垃圾堆上跑来跑去，尝试着取回足球和水瓶，垃圾山上到处是流浪狗、山储气罐羊和能咀嚼塑料瓶的奶牛。每年雨季，都会有人因垃圾山倒塌丧生。媒体曾报道称，目前印度每天产生近2.6万吨塑料垃圾，其中至少40%没被回收。印度的塑料产业发展迅速，塑料消耗也越来越多。但垃圾回收的速度却赶不上生产和消耗的速度，这才导致污染问题严重。

各方对于此次限塑令褒贬不一。印度《经济时报》称，由于触动行业利益，“限塑令”已在马哈拉施特拉邦引发一场大规模抗议。印度塑料袋制造商协会秘书长普纳米亚称，该限令将造成1500亿印度卢比(约合人民币144亿元)的经济损失，并导致30万人失业。全印度塑料制造商协会主席贝达也警告说，限塑令的不明确性将重创印度经济。《孟买镜报》称，因畏惧罚款，数千家小商户已直丸子机接关门歇业。由于缺少有效的替代手段或替代物成本过高，孟买市零售行业上周末的营业额骤降50%。不少餐馆的外送服务被叫停，乳制品和果汁销售额也大幅下滑。

不过环保机构却对这一举措大加赞赏。孟买一家非营利组织负责人说，滥用一次性塑料制品已严重危害印度的生态系统，类似限令早就该颁布。《印度时报》称，若限塑令“试运行”成功，马哈拉施特拉邦将为全国树立榜样。目前印度至少有25个邦均对塑料制品使用有不同程度的限令或条例——新德里2009年就开始禁止使用塑料瓶，随后又扩展到其他塑料制品。但这些规定往往未被严格执行。如今马哈拉施特拉邦成为印度第一个对塑料污燥声低染动真格的行政区，但其具体效果还需进一步检验。